Новости
3 августа 2012
В августе национальная система экспортного контроля отметит 20-летний юбилей
Экспортный контроль уже давно стал частью внешней политики и политики национальной безопасности большинства развитых стран, был и остается одним из основных средств противодействия незаконному обороту специмущества.
Предотвращение неконтролируемого распространения данного вида товаров становится одним из наиболее важных факторов поддержания международной стабильности, а вследствие этого – приоритетным элементом политики национальной безопасности Республики Беларусь.
Создание отвечающей современным требованиям национальной системы экспортного контроля является сложной проблемой.
Республика Беларусь на протяжении двадцатилетнего периода своей независимости проводит последовательную политику, направленную на выполнение своих международных обязательств в области нераспространения и обеспечения эффективного контроля за экспортом-импортом специфических товаров (работ, услуг).
После обретения независимости, в Республике Беларусь была начата работа по налаживанию долгосрочного взаимодействия с государствами, обладающими определённым опытом в сфере экспортного контроля, а также с существующими международными режимами, что потребовало от государства создания соответствующей нормативно-правовой базы и организации действенного экспортного контроля.
Беларусь стала проводить последовательную политику, направленную на выполнение взятых перед международным сообществом обязательств, руководствуясь следующими основными принципами:
осуществление государственного контроля за перемещением через таможенную границу государства объектов экспортного контроля;
проверка использования объектов экспортного контроля;
гласность и доступность информации о порядке, правилах, целях, задачах, принципах функционирования системы экспортного контроля и мерах ответственности за нарушение законодательства в этой сфере;
определение перечней объектов экспортного контроля, а также стран, экспорт объектов экспортного контроля в которые временно запрещен или ограничен;
гармонизация процедур и правил экспортного контроля с общепризнанными международными нормами и практикой.
С целью повышения эффективности экспортного контроля, координации работы министерств и центральных органов управления в этой области, взаимодействия с международными организациями по этим вопросам в декабре 1994 года Указом Президента Республики Беларусь была создана Межведомственная комиссия по контролю над экспортом и импортом специфических товаров (работ, услуг) при Совете Безопасности Республики Беларусь.
В 2004 году, с целью дальнейшего совершенствования, концентрации различных функций экспортного контроля в одном ведомстве, система экспортного контроля Республики Беларусь подверглась реформированию.
Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2003 года № 599 был образован Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь (Госкомвоенпром), который, в числе иных функций, осуществляет оформление, выдачу, ведение учета лицензий на вывоз специфических товаров (работ, услуг) и ввоз отдельных категорий данных товаров, а также контроль за исполнением выданных лицензий.
Госкомвоенпром совместил в себе функции не только лицензирующего органа, но и отраслевого министерства, в ведении которого находится ряд предприятий оборонного сектора экономики.
Госкомвоенпром также организует проведение идентификации товаров (работ, услуг) в качестве специфических, является координирующим органом по исполнению ряда межправительственных соглашений Республики Беларусь по кооперации оборонных отраслей промышленности с рядом государств, осуществляет подготовку и корректировку перечней специфических товаров (работ, услуг), действующих в стране.
В настоящее время в Республике Беларусь создана нормативная правовая база в области экспортного контроля, в той или иной мере охватывающая практически все его аспекты:
· лицензирование производства;
· оформление права на внешнеторговые операции;
· лицензирование ввоза-вывоза специмущества.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь основными целями экспортного контроля являются:
обеспечение национальной безопасности и защиты экономических интересов государства;
выполнение обязательств государства по международным договорам и поддержание международных усилий по нераспространению оружия массового поражения и обычных средств вооружений.
Национальная система экспортного контроля за 20-летие существования доказала свою дееспособность. Сегодня она соответствует всем международным стандартам и исключает возможность несанкционированных поставок объектов экспортного контроля, что неоднократно подтверждалось, в том числе и экспертами ООН.