«Взлет разрешаю…»

Человек всегда стремился в небо. А инженерам-разработчикам, имеющим сегодня под рукой высокие технологии и мечтающим покорить «пятый океан», сложно себя сдерживать. Но чтобы эти современные разработки не стали причиной трагедий, их тоже нужно создавать и запускать в небо по определённым правилам.

Ряд изменений, произошедших в законодательстве нашей страны, касающихся авиации, стал причиной реорганизации некоторых подразделений Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь. Должностные лица, отвечавшие за использование авиации, впоследствии ставшей экспериментальной, вошли в отдельное структурное подразделение комитета, призванное контролировать новую сферу на законных основаниях.

Так, в управлении перспективного развития Госкомвоенпрома с начала августа нынешнего года начал функционировать отдел перспективного развития вооружения и регулирования деятельности в области экспериментальной авиации, и возглавляет его Пётр Васильевич Мишанин.

—Определяющим для нас стало требование Указа Президента Республики Беларусь № 164 от 13 апреля 2015 года, внесшего изменения и дополнения в Указ главы государства № 602 от 8 декабря 2009 года «О некоторых вопросах деятельности Государственного военно-промышленного комитета», — рассказал Пётр Мишанин. — Отныне Госкомвоенпром «осуществляет полномочия специально уполномоченного органа в области экспериментальной авиации» — так сказано в Указе № 164.

* * *

Это решение стало более чем ожидаемым, ведь Воздушный кодекс Республики Беларусь в прошлом году, обретя в законодательном порядке определенные изменения, буквально пополнился нормами и порядком использования нового вида авиации.

Теперь наряду с государственной и гражданской авиацией абсолютно правомерно в нашей стране действует и развивается экспериментальная…

Воздушный кодекс дает ей такое определение: «авиация, используемая для проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, а также испытаний авиационной и другой техники». С активным развитием производства авиационной продукции в Беларуси появилась необходимость создания законодательной базы, определяющей порядок, правила и, главное, ответственность за применение воздушных судов, попадающих в разряд экспериментальных.

—В первую очередь мы проанализировали Воздушный кодекс, чтобы оценить возможности регулирования экспериментальной авиации при помощи уже имеющихся требований, — рассказал Пётр Васильевич. — В итоге еще предстоит разработать свыше 20 авиационных правил в этой сфере, и эта работа уже ведется. Они коснутся порядка создания воздушных судов, их сертификации, организации подготовки, обеспечения и выполнения полетов экспериментальной авиации. Будут учтены вопросы проведения испытаний экспериментальных воздушных судов. Надо понимать, что это все напрямую связано с безопасностью полетов, а значит, делается ради обеспечения безопасности граждан нашей страны.

Белорусские предприятия сейчас активно занимаются созданием беспилотных авиа­ционных комплексов (БАК). Для того чтобы эта работа велась с соблюдением всех требований безопасности полетов и трудятся специалисты отдела перспективного развития вооружения и регулирования деятельности в области экспериментальной авиации.

Руководитель отдела заверяет, что новые авиационные правила увидят свет не позднее 1 января 2016 года. Они будут регламентировать порядок использования экспериментальной авиации, и в первую очередь беспилотных летательных аппаратов.

—Сейчас акцент сделан на БАК, так как в Беларуси предприятия интенсивно осваивают создание этой авиационной продукции, — поясняет Пётр Васильевич.

Уже проработан вопрос сертификации новых беспилотников. На базе 558‑го авиаремонтного завода недавно был создан авиационно-технический центр содержания и применения БАК, в состав которого вошло специальное подразделение по сертификации авиационной продукции. И теперь государственный или частный разработчик при создании своего беспилотника взаимодействует с органом по сертификации — авиационно-техническим центром при 558‑м авиаремонтном заводе. Там проводится экспертная оценка новизны и целесообразности реализации этого проекта. По сути, центр по сертификации БАК стал первым инструментом, претворяющим в жизнь требования Воздушного кодекса, касающиеся экспериментальной авиации.

—Новые авиационные правила, над которыми мы сегодня работаем, будут регламентировать и порядок использования аэродромов совместного базирования и совместного использования, в том числе и в интересах экспериментальных полетов, — подчеркивает Пётр Мишанин. — Это упростит порядок согласования времени проведения полетов — разработчиков экспериментальных воздушных судов с руководством государственной и гражданской авиации.

* * *

Предприятия Беларуси давно освоили ремонт и модернизацию воздушных судов государственной авиации. И вопрос ответственности на время проведения работ за такой летательный аппарат раньше не был строго регламентирован. Теперь ситуация в корне изменилась.

Одно из перспективных направлений деятельности — беспилотные авиационные комплексы

—С поступлением на предприятие для проведения работ по ремонту и модернизации такой летательный аппарат временно исключается из реестра государственной или гражданской авиации и переходит в разряд экспериментальных воздушных судов, — говорит Пётр Мишанин. — И ответственность за него несут люди в соответствии с законодательством, касающимся экспериментальной авиации.

Еще один плюс нововведения — вновь созданное в структуре Госкомвоенпрома подразделение по регулированию деятельности экспериментальной авиации будет проводить мониторинг и накопление информации о разработках в данной области.

—Организации оборонного сектора экономики нашей страны, предприятия Госкомвоенпрома уже создали немало в области авиации, но некоторые довольно перспективные проекты по разным причинам пылятся на полках или забыты, — аргументирует Пётр Васильевич. — Чтобы подобное не происходило, специалисты отдела будут вести их учет, проводить анализ и готовить соответствующие предложения. Это позволит нам при поступлении заказов на ту или иную опытно-конструкторскую работу в области авиации проводить компиляцию идей и делать выгодные предложения разработчикам по реализации как отдельных, так и совместных проектов.

* * *

При завершении разработки основных нормативных правовых актов в области экспериментальной авиа­ции в целях определения основных направлений развития авиационных разработок Государственный военно-промышленный комитет планирует провести рабочую встречу с главными белорусскими разработчиками и производителями авиационной продукции.

Подполковник Игорь Жук, «Ваяр», zhuk@mod.mil.by, фото автора