ОБОСНОВАННЫЙ ОПТИМИЗМ

В Минске состоялось заседание рабочей группы по сотрудничеству предприятий оборонно-промышленных комплексов Беларуси и России. По его итогам была подписана Программа мероприятий по активизации сотрудничества предприятий оборонно-промышленных комплексов двух стран на 2012–2015 годы. Документ завизировали председатель Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь Сергей Гурулев и первый заместитель председателя Военно-промышленной комиссии при правительстве России Юрий Борисов. Программу также подписали и утвердили первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко и заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин.

Подписанию документа предшествовала встреча Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко с российским вице-премьером, в ходе которой глава государства выразил уверенность в эффективном развитии военно-технического сотрудничества официальных Минска и Москвы. При этом он напомнил о том, что обсуждению вопросов военно-экономического и военно-технического сотрудничества было отдано много времени и во время его сентябрьской встречи с президентом России Владимиром Путиным. «Комплекс вопросов, конечно же, разрешаемых, которые существуют между нами, я бы хотел с вами очень серьезно обсудить с прицелом на стратегию нашего сотрудничества, с учетом того, что мы имеем на сегодняшний день и по кооперации, и по взаимным поставкам, — обратился Президент Беларуси к Дмитрию Рогозину. — Самое главное, нам очень хотелось бы, чтобы мы имели конкретные решения по конкретным вопросам, чтобы мы знали, как действовать в дальнейшем».

Речь здесь главным образом шла о сохраняющихся отдельных ограничениях на предоставление равных условий доступа предприятий оборонно-промышленных комплексов к государственным закупкам товаров (работ, услуг) для нужд обороны и безопасности, в том числе в рамках государственного оборонного заказа. Остаются пока нерешенными вопросы классификации и каталогизации изделий военного назначения, а также проведения согласованной политики Республики Беларусь и Российской Федерации в области межгосударственной стандартизации ВВТ.

Дмитрий Рогозин, в свою очередь, подчеркнул важность объединения потенциалов Беларуси и России в военно-технической сфере: «Есть большая потребность в сложении интеллектуального потенциала, промышленной кооперации. И тогда стратегическое партнерство, к которому мы в каком-то смысле привыкли, приобретет новый отсвет высокого уровня индустриальной капитализации наших отношений».

Подвижки в этом направлении уже имеются. Напомним, что по итогам состоявшегося в сентябре XIII заседания белорусско-российской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству (ВТС) одобрен проект Программы ВТС между Беларусью и Россией до 2020 года. Были согласованы и одобрены единые подходы к организации работы в рамках межправительственного соглашения о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности.

Также был рассмотрен блок вопросов интеграционного взаимодействия, включая создание совместных предприятий, новых производств, участие в акционерном капитале и использование возможностей ряда белорусских предприятий ОПК в интересах выполнения государственного оборонного заказа РФ и иностранных заказчиков.

Достигнутые и уже имеющиеся ранее договоренности вызывают обоснованный оптимизм. Сегодня ведущие белорусские оборонные предприятия, несмотря на упомянутые выше сложности, участвуют как в мероприятиях государственного оборонного заказа России, так и в новых разработках перспективных образцов вооружения и военной техники.

Более 80 процентов годового экспорта ОАО «Минский завод колесных тягачей» приходится на российских заказчиков. Более 200 российских предприятий поставляют для МЗКТ сырье, материалы и комплектующие. Сорок крупных российских предприятий используют комплектующие, производимые организациями и предприятиями Госкомвоенпрома Беларуси, в том числе элементную базу, радиоэлектронные устройства. Налажена тесная кооперация белорусского ОАО «Пеленг» с ОАО «Вологодский оптико-механический завод» и ОАО «Курганмашзавод» по поставке систем управления огнем для бронетанковой техники.

В этой связи на правительственном уровне поддержано решение о проработке вопросов интеграции производителей вооружения и военной техники двух государств.

В развитие достигнутых по линии правительств договоренностей по активизации взаимовыгодного сотрудничества между профильными белорусскими и российскими ведомствами и организациями ОПК прорабатывается также возможность участия заинтересованных российских предприятий в акционерном капитале ряда белорусских организаций.

«Промышленная кооперация между предприятиями двух стран связана не только с приобретением активов, выкупом акций или с какими-то иными сделками… Не только за счет слияния, поглощения, соединения, — подчеркнул по итогам заседания Дмитрий Рогозин. — Кооперация может существовать и между предприятиями, которые сохраняют свою независимость, имеют разные формы собственности». По его словам, нам важно создать благоприятный климат, чтобы предприятия нашли наиболее комфортную форму соединения, целью которой является достижение выдающегося научно-технического, индустриального результата.

«Наша главная задача — создать рамки взаимодействия между оборонными комплексами двух стран. К февралю будут закончены консультации по обеспечению законодательной основы для расширения форм кооперации», — подчеркнул при этом Дмитрий Рогозин.

Подписание Программы мероприятий по активизации сотрудничества предприятий оборонно-промышленных комплексов двух стран на 2012–2015 годы имеет знаковый характер с точки зрения активизации двустороннего сотрудничества в военно-технической сфере, в области практической реализации совместных проектов. По словам Владимира Семашко, это указывает на то, что Беларусь и Россия применяют взвешенный, конструктивный подход к разрешению имеющихся сегодня проблемных вопросов. «Именно по линии военно-технического сотрудничества, кооперации между предприятиями оборонно-промышленных комплексов продвижение идет наиболее быстрыми темпами. Именно так должно развиваться сотрудничество между двумя братскими государствами, связанными к тому же интересами укрепления общей безопасности», — подчеркнул Владимир Семашко.

Как отметил первый заместитель председателя правительства Беларуси, данная Программа — это план совместных действий по интеграции оборонно-промышленных комплексов Беларуси и России. Этот документ в какой-то степени является промежуточным на определенном этапе сотрудничества двух стран, считает он. Сегодня есть сдерживающие моменты в работе ОПК Беларуси и России. Для их ликвидации надо проработать нормативно-правовую базу.

Стороны намерены активизировать кооперацию путем создания ряда совместных предприятий. Также намечено активизировать научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Есть и такая форма сотрудничества, как совместные программы Союзного государства. В этом направлении наши страны будут работать более целенаправленно.

В свою очередь, Дмитрий Рогозин отметил, что с подписанием Программы Россия и Беларусь выходят на системное развитие сотрудничества в области оборонно-промышленного комплекса. Она включает в себя шесть разделов и отражает весь спектр задач, поставленных правительствами наших государств: совершенствование нормативной правовой базы двустороннего сотрудничества; интеграция организаций разработчиков и производителей вооружения и военной техники; производственная и научно-техническая кооперация оборонных организаций; реализация программ Союзного государства в сфере обороны и безопасности; проведение единой политики в сфере технического нормирования, стандартизации и каталогизации оборонной продукции; информационное обеспечение процессов интеграции и дальнейшее развитие сотрудничества.

Именно такой подход позволит Беларуси и России, выстраивая индустриальное и высокотехнологичное сотрудничество, завоевать свое достойное место в мире высокоиндустриальных держав.

ОЛЕГ ГОРУПАЙ