Участники круглого стола обсудили ход реализации комплексных планов модернизации организациями, входящими в систему Госкомвоенпрома, и факторы, влияющие на их эффективность

На базе ОАО «Пеленг» под председательством заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Петра Прокоповича прошел круглый стол, в работе которого приняли участие руководство Госкомвоенпрома и организаций, входящих в его систему, а также директора ряда ведущих предприятий оборонного сектора экономики (далее – ОСЭ) различных форм собственности.

В центре внимания участников круглого стола – ход реализации комплексных планов модернизаций организаций, входящих в систему Госкомвоенпрома, а также факторы, влияющие на их эффективность.

Во вступительном слове Вице-премьер Петр Прокопович отметил, что дальнейшее социально-экономическое развитие Беларуси невозможно без комплексной модернизации экономики. Глава государства поставил перед Правительством и госорганами жесткое требование – обеспечить проведение комплексной модернизации на каждом предприятии страны в течении трех-пяти лет. Это позволит решить две основные задачи: повысить жизненный уровень населения в 2015 году до среднеевропейского уровня развития, обеспечить рост среднемесячной заработной платы до 1 тыс. долларов США.

Для достижения этих целей необходимо, чтобы выручка от реализации товаров, работ и услуг на одного занятого в экономике составляла не менее 60 тыс. долларов США.

Должно быть обеспечено сбалансированное развитие внешнеэкономической деятельности, устойчивое положительное сальдо внешней торговли. А это возможно только за счет повышения производительности труда и конкурентоспособности белорусских товаров и услуг на внешних рынках, подчеркнул вице-премьер.

Он отметил, что модернизация велась и раньше, но особенностью объявленной осенью прошлого года кампании будут масштабы (не 10-15% предприятий, как прежде, а 100%) и затронет предприятия всех форм собственности.

Кроме того, добавил Петр Прокопович, модернизация должна быть комплексной, не только технической, но и экономической, с внедрением современных систем управления предприятием, оптимизацией численности персонала и т.д.

Анализируя рост выручки от реализации продукции за 2012 год на одного среднесписочного работника в организациях, входящих в систему Госкомвоенпрома, Петр Прокопович отметил, что здесь отработали программно и по возможностям, и по показателям, но в тоже время этого не достаточно. Обращаясь к директорскому корпусу ОСЭ, Вице-премьер сказал, чтобы каждый из них поставил себе амбициозную задачу – в короткий период времени войти в число лучших организаций, с которыми приходится конкурировать на рынках вооружений и военной техники.

Председатель Госкомвоенпрома Сергей Гурулев в своем докладе отметил, что в Госкомвоенпроме определены перспективные направления развития, разработаны и утверждены планы модернизации организаций.

– При этом мы видим свое предназначение не в решении частных узковедомственных задач, а в воссоздании и развитии новой отрасли промышленности – ОСЭ страны, – сказал руководитель комитета.

Руководитель Госкомвоенпрома также обозначил ряд проблемных вопросов, не позволяющих в полной мере использовать имеющийся потенциал. Это несовершенство нормативной правовой базы; низкий уровень кадрового потенциала, прежде всего отсутствие конструкторов и научных школ по приоритетным направлениям развития; финансово-экономическое обеспечение приоритетных разработок.

По словам Сергея Гурулева главная цель, стоящая перед Госкомвоенпромом – повышение конкурентоспособности оборонного сектора экономики, его возможностей по производству перспективных образцов вооружения, в первую очередь в интересах военно-технического сотрудничества. Сегодня более 70 процентов продукции белорусской «оборонки» уходит на внешний рынок. Удалось преодолеть ситуацию, когда в структуре экспорта преобладала излишествующая в Вооруженных Силах советская техника. Сейчас почти 90 процентов экспортируемого вооружения и услуг — белорусские.

Решая задачу развития ОСЭ, Госкомвоенпром ставит перед собой амбициозную цель выбрать те ключевые направления, по которым не только будут проводиться научные исследования в стране, но и будет обязательно получен конечный продукт, современные, а не вчерашние образцы вооружения, востребованные на внешних рынках.

В качестве примера Сергей Гурулев привел создание новых композитных материалов на основе нанотехнологий, создание современной радиоэлектронной элементной базы для решения задач радиолокации, IT – технологий, что в свою очередь должно стать основой для разработки и производства, в том числе систем космического приборостроения; беспилотных летательных аппаратов; современных радиолокаторов и т.д.

Для решения таких задач Госкомвоенпром полагает необходимым рассмотреть вопрос о создании технопарка военного назначения либо в составе существующего Парка высоких технологий, либо самостоятельной администрации. В свою очередь это позволит организовать процесс по развитию критически важных технологий, которые смогут обеспечить разработку и освоение в производстве современного востребованного на рынках вооружения.

В качестве примеров Сергей Гурулев привел агентство по перспективным исследованиям и разработкам Министерства обороны США (DARPA), которое более 50 лет отвечает за появление и развитие самых современных и эффективных технологий, находящих применение не только в военных, но и в гражданских отраслях промышленности, торговли, науки, общественной жизни. В октябре 2012 г. аналог американской DARPA появился и в России – Фонд перспективных исследований.

Необходимо решение еще многих вопросов, в том числе в части ценообразования на продукцию военного назначения. Это новые подходы к цене, возможность оплаты сложных изделий с длительным циклом изготовления по факту понесенных затрат с установленной рентабельностью, а также ориентировочные (уточняемые) цены, которые должны применяться при заключении контрактов, связанных с ремонтом вооружения, военной и специальной техники. Решение существующих проблем позволит заинтересовать и привлечь организации частной формы собственности к исполнению государственного оборонного заказа, а также к новым разработкам в оборонной сфере, что в свою очередь облегчит нагрузку на бюджет государства.

По мнению Сергея Гурулева выполнение принципиально новых разработок (в том числе рисковых) в рамках относительно краткосрочных инновационных проектов не всегда возможно за счет средств инновационных фондов, а также создаваемых инвестиционных фондов, объемы которых при этом весьма ограничены. – Для изменения существующего положения полагаем целесообразным наряду с существующим механизмом финансирования, применить дополнительную схему финансирования – через реализацию инновационных проектов, в первую очередь с высокой или относительно высокой степенью риска в ожидании высокой прибыли, – отметил руководитель Госкомвоенпрома. При этом источником финансирования может выступить созданный фонд развития ОСЭ.

Руководители организаций ОСЭ в своих выступлениях дополнили перечень проблемных вопросов, с которыми они столкнулись на начальном этапе реализации планов модернизации, где необходима помощь Правительства. В ходе дискуссии были озвучены вопросы использования сверхприбыли на предприятиях Госкомвоенпрома, ценообразования на продукцию военного назначения, в том числе экспорт, состояния и пути эффективного использования трудовых ресурсов, а также предлагаемые меры по эффективному использованию денежных средств, выделяемых на выполнение НИОКР.

В заключительном слове заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Петр Прокопович поблагодарил всех участников круглого стола за состоявшийся конструктивный разговор, постарался ответить на часть обозначенных проблемных вопросов. Кроме того, Петр Прокопович поручил подготовить и направить в адрес Правительства предложения по решению, обозначенных в ходе дискуссии проблемных вопросов.