Предоставление права на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг)

Порядок предоставления права на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) определен Положением о порядке предоставления юридическим лицам права на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2017 г. № 49 «О государственном регулировании в области экспортного контроля» (далее – Положение).

В Республике Беларусь право на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) имеют только юридические лица, получившие в установленном Президентом Республики Беларусь порядке свидетельство на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг).

Право на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) может быть предоставлено, если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь или международными договорами Республики Беларусь:

· спецэкспортерам Республики Беларусь;

· юридическим лицам, являющимся разработчиками и (или) производителями специфических товаров (работ, услуг), в том числе оказывающим услуги, связанные с обучением иностранных специалистов, проведением консультаций, показов и демонстраций на выставках;

· юридическим лицам, которые выполняют работы с использованием оборудования, отнесенного к товарам двойного применения;

· юридическим лицам, которые выполняют работы с использованием оборудования, отнесенного к специфическим товарам и предназначенного для банковских и (или) финансовых операций.

При этом:

спецэкспортеры вправе осуществлять посредническую деятельность в отношении всех специфических товаров (работ, услуг), если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

Иные обладатели свидетельств вправе:

осуществлять посредническую деятельность для обеспечения (комплектования) специфическими товарами (работами, услугами) заключенных ими внешнеторговых договоров (контрактов), разрешенных к реализации Межведомственной комиссией по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь (далее – Межведомственная комиссия);

оказывать за плату услуги по содействию перемещению специфических товаров из одного иностранного государства в другое иностранное государство, в том числе в виде предоставления информационных услуг относительно специфических товаров (работ, услуг) или лиц, осуществляющих такое перемещение.

Решения по вопросам выдачи свидетельств на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, прекращения, возобновления их действия и аннулирования указанных свидетельств принимаются Межведомственной комиссией по представлению Госкомвоенпрома.

Требованиями и условиями, предъявляемыми к заявителю для получения свидетельства, являются:

наличие в штате работников (не менее двух человек), на которых возлагаются обязанности по обеспечению соблюдения международных обязательств и законодательства Республики Беларусь в области экспортного контроля;
наличие текущих (расчетных) банковских счетов, которые будут использоваться заявителем при осуществлении внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);
наличие специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности (в случае необходимости);
осуществление заявителем производственной, научной и (или) иной деятельности, результаты которой могут быть отнесены к специфическим товарам (работам, услугам).

Для получения свидетельства заявитель направляет в Госкомвоенпром заявление, оформленное на бланке заявителя, подписанное руководителем и заверенное печатью заявителя, с указанием:

сведений о заявителе (наименование, место нахождения, учетный номер плательщика);
перечня внешнеторговых операций со специфическими товарами (работами, услугами), которые заявитель намерен осуществлять;
необходимости предоставления права посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);
срока, в течение которого заявитель планирует осуществлять внешнеторговую и (или) посредническую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг);
перечня прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению заявитель прилагает также справку, содержащую информацию:

о производственной, научной и (или) посреднической деятельности заявителя с указанием продукции, в отношении которой будет осуществляться внешнеторговая деятельность;
о составе учредителей (участников), собственниках имущества заявителя;
обосновывающую необходимость предоставления права на осуществление посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);
о наличии специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности;
о работниках, на которых возлагаются обязанности по обеспечению соблюдения международных обязательств и законодательства Республики Беларусь в области экспортного контроля;
о наличии текущих (расчетных) банковских счетов, которые будут использоваться заявителем при осуществлении внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг).

Руководитель заявителя несет ответственность за достоверность сведений, изложенных в заявлении и прилагаемых к нему документах.

Нотариальное свидетельствование представляемых в Госкомвоенпром копий документов не требуется при предъявлении их оригиналов или нотариально засвидетельствованных копий.

Госкомвоенпром самостоятельно запрашивает в государственных органах, иных организациях:

копии специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, в отношении которых заявитель планирует осуществлять внешнеторговые операции, если законодательными актами предусмотрена необходимость наличия специальных разрешений (лицензий);
иные документы и (или) сведения.

Заявитель вправе самостоятельно вместе с заявлением представить указанные в части первой настоящего пункта документы и (или) сведения.

В случаях направления заявления, не соответствующего требованиям, содержащимся в Положении, и (или) несоответствия заявителя требованиям, установленным Положением, Госкомвоенпром в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов письменно отказывает заявителю в принятии заявления к рассмотрению с указанием причин отказа.

Заявление рассматривается в течение 20 рабочих дней со дня его поступления, при этом Госкомвоенпром:

проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах;
запрашивает заключение Комитета государственной безопасности (далее – КГБ) о целесообразности (нецелесообразности) предоставления заявителю такого права;
при необходимости направляет запрос в государственные органы, иные организации для получения дополнительной информации (документов, сведений);
проводит оценку соответствия заявителя требованиям и условиям, определенным в пункте 7 Положения. По результатам оценки составляется акт;
осуществляет подготовку заключения о целесообразности (нецелесообразности) предоставления заявителю права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг).

Заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления заявителю права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), подготовленное Госкомвоенпромом, может содержать следующие предложения:

об определении особых условий внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);

об изменении (детализации) перечня внешнеторговых операций со специфическими товарами (работами, услугами), право на осуществление которых будет предоставлено обладателю свидетельства;

о сроке действия свидетельства.

Межведомственная комиссия по результатам рассмотрения документов в месячный срок принимает одно из следующих решений:

о выдаче заявителю свидетельства на срок, указанный им в заявлении;
о выдаче заявителю свидетельства с измененным (детализированным) перечнем внешнеторговых операций со специфическими товарами (работами, услугами), право на осуществление которых предоставлено обладателю свидетельства, и (или) измененным сроком действия свидетельства;
об отказе в выдаче свидетельства заявителю.

Межведомственная комиссия вправе определить особые условия осуществления внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) при принятии решения о предоставлении заявителю права такой деятельности по предложению Госкомвоенпрома по результатам проведенной в соответствии с настоящим Положением оценки, о чем указывается в свидетельстве.

Межведомственная комиссия вправе принять решение об отказе в выдаче свидетельства заявителю исходя из интересов национальной безопасности Республики Беларусь либо при наличии:

в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверных сведений;
заключения КГБ о нецелесообразности предоставления заявителю права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);
заключения Госкомвоенпрома о нецелесообразности предоставления заявителю права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) по результатам проведенной оценки.

Право на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) оформляется свидетельством.

Свидетельство оформляется Госкомвоенпромом на бланке документа с определенной степенью защиты, подписывается Председателем Госкомвоенпрома или уполномоченным им должностным лицом Госкомвоенпрома и заверяется печатью «Экспартны кантроль» с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

Свидетельство выдается на срок не менее одного года и не более пяти лет.

Срок действия свидетельства исчисляется со дня принятия Межведомственной комиссией решения о его выдаче.

Решение Межведомственной комиссии о предоставлении права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) является основанием для оформления свидетельства и включения обладателя свидетельства в реестр.

За выдачу либо переоформление свидетельства, за исключением случаев переоформления в связи с изменением законодательства, в республиканский бюджет взимается государственная пошлина в размере 20 базовых величин.

Государственная пошлина уплачивается в соответствии с главой 27 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 года.

Ставки государственной пошлины приведены в приложении 22 к данному Налоговому кодексу.

Ставки государственной пошлины по иным объектам обложения государственной пошлиной

*Наименование документов и действий, за которые взимается государственная пошлина*	*Ставки государственной пошлины*
Выдача свидетельства на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), его переоформление	20 базовых величин

Реквизиты для уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), его переоформление:

Расчетный счет (IBAN): BY04AKBB36029110100040000000

Банк получатель: г. Минск, ОАО «АСБ Беларусбанк», код банка (BIC) AKBBBY2X

Бенефициар: Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску

УНП бенефициара : 101530339

Фактический бенефициар: Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Первомайскому району г. Минска

УНП фактического бенефициара: 100062516

Код платежа: 03001 (для юридических лиц).

Назначение платежа: Госпошлина за выдачу (переоформление) свидетельства на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг).

В случаях необходимости переоформления свидетельства, связанных с изменением сведений об обладателе свидетельства, указанных в свидетельстве, внесения изменений и (или) дополнений в перечень внешнеторговых операций со специфическими товарами (работами, услугами), указанных в свидетельстве, либо при намерении обладателя свидетельства осуществлять посредническую деятельность, оно оформляется на новом бланке документа с определенной степенью защиты, и ему присваивается новый номер.

При этом внесение изменений и (или) дополнений в перечень внешнеторговых операций со специфическими товарами (работами, услугами), указанных в свидетельстве, либо указание в свидетельстве права осуществления посреднической деятельности, оформляется Госкомвоенпромом на основании решения Межведомственной комиссии.

Обладатель свидетельства в течение указанного в нем срока вправе в установленном порядке осуществлять внешнеторговую и (или) посредническую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг) в пределах предоставленного права, в том числе:

проводить поиск иностранных заказчиков, вступать с ними в переговоры и сообщать им ориентировочную цену на предлагаемые для экспорта специфические товары (работы, услуги), предварительно согласованную с собственником имущества (уполномоченным им органом), заключать с ними в установленном порядке договоры (контракты);
осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг), участвовать в соответствующих выставках (показах);
командировать специалистов для работы, связанной со специфическими товарами (работами, услугами), за рубежом и принимать в Республике Беларусь иностранные делегации (специалистов);
осуществлять посредническую деятельность в пределах предоставленных полномочий согласно пункту Положения;
совершать иные действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

При осуществлении внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) обладатель свидетельства обязан:

соблюдать законодательство Республики Беларусь в области экспортного контроля и о государственных секретах, не допускать нарушения международных обязательств Республики Беларусь в области нераспространения оружия массового поражения, средств доставки, технологий создания оружия массового поражения и средств доставки, контроля за ввозом и вывозом специфических товаров (работ, услуг), а также в области противодействия террористической деятельности;
не совершать действий, в результате которых может быть нанесен ущерб национальной безопасности Республики Беларусь;
не допускать нарушения законодательства иностранных государств, в которых обладатель свидетельства осуществляет внешнеторговую и (или) посредническую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг);
координировать свою деятельность в иностранных государствах с Госкомвоенпромом в порядке, установленном нормативным правовым актом Госкомвоенпрома, а также с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь;
незамедлительно информировать Госкомвоенпром о выявленных фактах реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Республики Беларусь специфических товаров (работ, услуг), поставленных иностранным контрагентом из Республики Беларусь;
не допускать по отношению к другим обладателям свидетельства недобросовестной конкуренции на внешнем рынке;
представлять в Госкомвоенпром отчеты о внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) по форме и в сроки, определяемые Госкомвоенпромом;
в установленном порядке оформлять лицензии на ввоз и вывоз специфических товаров (работ, услуг), разрешения на осуществление посреднической деятельности и иные документы, предусмотренные законодательством и международными договорами Республики Беларусь;
производить расчеты по внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) только через текущие (расчетные) банковские счета, указанные в справке в соответствии с частью второй пункта 15 Положения или об изменении которых он уведомил Госкомвоенпром в соответствии с пунктом 27 Положения;
обеспечивать эффективное функционирование внутрифирменной системы экспортного контроля.

Обращаем внимание, что обладатель свидетельства обязан координировать свою деятельность в иностранных государствах с Госкомвоенпромом в порядке, установленном нормативным правовым актом Госкомвоенпрома, а также с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь.

Порядок координации деятельности определен Инструкцией о порядке координации обладателями свидетельства на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) своей деятельности в иностранных государствах с Государственным военно-промышленным комитетом, утвержденной постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 20 марта 2017 г. № 4.

Отчеты о внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) представляются юридическими лицами Республики Беларусь, получившими право на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), в Госкомвоенпром на бумажном носителе и в электронном виде в следующие сроки:

за первое полугодие – до 15 июля текущего года;

за истекший год – до 15 января года, следующего за отчетным.

Форма отчета о внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) установлена приложением 2 к постановлению Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 20 марта 2017 г. № 4