Лицензирование деятельности, связанной с продукцией военного назначения

Лицензирование деятельности, связанной с продукцией военного назначения, осуществляется Госкомвоенпром.

Госкомвоенпром выдает специальные разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения (далее – лицензии), продляет срок их действия, вносит в них изменения и (или) дополнения (касающиеся изменения и (или) дополнения указанного в лицензии перечня работ и (или) услуг, перечня специфических товаров, в отношении которых выполняются работы и (или) оказываются услуги), приостанавливает, прекращает, возобновляет их действие, аннулирует их на основании решения Межведомственной комиссии в соответствии с Положением о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 71 «О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)».

Лицензия на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, выдается сроком от 1 года до 5 лет и действует на всей территории Республики Беларусь.

Срок действия лицензии может быть продлен однократно по заявлению лицензиата на срок до 5 лет, определяемый решением Межведомственной комиссии.

Деятельность, связанная с продукцией военного назначения, включает составляющие работы и услуги, указанные в пункте 99 Положения о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами).

Работы и (или) услуги, составляющие деятельность, связанную с продукцией военного назначения, выполняются и (или) оказываются в отношении продукции военного назначения, определенной в приложении 2 к Положению о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами).

Право на получение лицензии имеют юридические лица Республики Беларусь, отвечающие лицензионным требованиям и условиям. Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, указаны в пункте 101 Положения о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами).

Порядок действий, связанных с выдачей Госкомвоенпромом специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, а также формы заявлений соискателя лицензии (лицензиата) определены постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 3 июня 2020 г. № 4 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 71».

Для получения лицензии соискатель лицензии либо его уполномоченный представитель представляет в Госкомвоенпром:

1. Заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению 1 к Инструкции, подписанное руководителем соискателя лицензии и заверенное печатью соискателя лицензии, с указанием:

наименования и местонахождения соискателя лицензии, а также его обособленных подразделений, в том числе филиалов, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности;
лицензируемого вида деятельности, составляющих его работ и (или) услуг, которые соискатель лицензии намерен осуществлять, а также специфических товаров, в отношении которых будут выполняться работы и (или) оказываться услуги;
работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, а также специфических товаров, в отношении которых будут выполняться работы и (или) оказываться услуги, для каждого обособленного подразделения, в том числе филиала, соискателя лицензии;
наименования и адреса налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на учет, учетного номера плательщика;
срока, в течение которого будут выполняться работы и (или) оказываться услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности;
перечня прилагаемых к заявлению документов.

Справочно:

В заявлении соискателя лицензии о выдаче лицензии указывается только та продукция военного назначения, в отношении которой будут выполняться работы и (или) оказываться услуги, при этом допускается конкретизация вооружения и военной техники до изделий, составных частей изделии (часть вторая пункта 100 Положения).

2. Копии учредительных документов соискателя лицензии, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации соискателя лицензии, извещения налогового органа о присвоении учетного номера плательщика.

Нотариального засвидетельствования представляемых в Госкомвоенпром копий документов не требуется при предъявлении их оригиналов или нотариально засвидетельствованных копий.

3. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии.

4. Справку:

о наличии работников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие профилю выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
о наличии помещений, технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
о наличии структурных подразделений (штатных работников), обеспечивающих контроль за качеством выпускаемой продукции и соблюдением установленных требований по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг;
о финансово-экономическом состоянии организации (экспорте товаров (работ, услуг), чистой прибыли, рентабельности продаж).

К справке могут прилагаться другие документы (другие сведения), подтверждающие возможность выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Документы и иная информация, содержащие сведения, отнесенные к государственным секретам, представляются в установленном законодательством порядке.

В случае указания в заявлении о выдаче лицензии не всех сведений либо представления не всех документов, определенных Положением о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами), Госкомвоенпром в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого заявления письменно отказывает соискателю лицензии в принятии этого заявления к рассмотрению с указанием причин отказа. Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы возвращаются соискателю лицензии для устранения недостатков.

Заявление о выдаче лицензии должно быть рассмотрено Госкомвоенпромом в течение 20 рабочих дней со дня его приема. Указанный срок может быть продлен на срок проведения оценки, экспертизы.

Государственная пошлина за выдачу лицензии, внесение в нее изменений и (или) дополнений, продление срока ее действия, выдачу дубликата лицензии уплачивается соискателем лицензии (лицензиатом) в республиканский бюджет в соответствии с главой 27 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть).

Ставки государственной пошлины приведены в приложении 22 (пункты 57. 58) к данному Налоговому кодексу.

Ставки государственной пошлины по иным объектам обложения государственной пошлиной

Наименование документов и действий, за которые взимается государственная пошлина

Ставки государственной пошлины

57. Выдача специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности, за исключением указанных в пунктах 59, 63, 65 и 67 настоящего приложения

10 базовых величин

58. Внесение изменений и (или) дополнений в специальное разрешение (лицензию) на осуществление отдельных видов деятельности, выдача его (ее) дубликата, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 60–62, 64, 66–68 и 70 настоящего приложения, продление срока действия специального разрешения (лицензии), выдаваемого на осуществление видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)

50 процентов ставки, установленной пунктом 57 настоящего приложения

Обращаем внимание.

С 4 июля 2017 г. изменились номера расчетных счетов:

Расчетный счет (IBAN): BY04AKBB36029110100040000000

Банк получатель: г. Минск, ОАО «АСБ Беларусбанк», код банка (BIC) AKBBBY2X

Бенефициар: Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску

УНП: 100062516

Код платежа: 03001 (для юридических лиц).

Назначение платежа: Государственная пошлина за выдачу (либо продление, либо внесение изменений и (или) дополнений, указать нужное) специального разрешения (лицензии) (дубликата лицензии) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения.

Рекомендации по оформлению справок, представляемых в Госкомвоенпром.

Справка о выполнении лицензионных требований и условий, представляемая соискателем лицензии.

Справка оформляется в произвольной форме и должна содержать следующую информацию:

1. Краткие сведения об организации:

дата создания;
учредители (ведомственная подчиненность);
фамилия, имя, отчество руководителя (контактный телефон);
основные направления деятельности организации;
сведения о выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах).

2. Сведения о планируемой деятельности организации по созданию продукции военного назначения:

какую продукцию военного назначения организация планирует создавать (какие работы в отношении продукции военного назначения планирует выполнять) и в интересах каких организаций;
планируемая кооперация при создании данной продукции;
возможность применения данной продукции в Вооруженных Силах Республики Беларусь (других войсках или воинских формированиях, либо организациях оборонного сектора экономики);
перспективы поставки данной продукции на экспорт.

3. Характеристика финансово-экономического состояния организации (для организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность):

объем производства продукции (работ, услуг), млн. рублей;
объем экспорта продукции (работ, услуг), тыс. долларов США;
чистая прибыль (убыток), млн. рублей;
рентабельность продаж, процентов;
коэффициент текущей ликвидности;
коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;
коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами.

Указанные сведения представляются за предшествующий год и за истекший период текущего года до даты обращения заявителя.

4. Сведения о наличии работников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие профилю выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности:

организационно-штатная структура организации (основные структурные подразделения, численность работников, в том числе обеспечивающих выполнение лицензируемой деятельности);
образование (квалификация) работников, обеспечивающих выполнение лицензируемой деятельности.

5. Сведения о наличии помещений, технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения:

какими помещениями располагает организация для осуществления лицензируемой деятельности (административными, производственными, складскими и т.д.);
на каком основании организация располагает указанными помещениями (право собственности, аренда)*;
каким основным технологическим, испытательным оборудованием, средствами измерения располагает организация для осуществления лицензируемой деятельности.

6. Сведения о наличии структурных подразделений (штатных работников), обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции и соблюдения установленных требований по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг:

как в организации обеспечивается контроль качества выпускаемой продукции (наличие структурных подразделений или штатных работников);
как в организации обеспечивается выполнение требований по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг (наличие структурных подразделений или штатных работников).

7. Другие сведения, подтверждающие возможность организации выполнять работы и (или) оказывать услуги в отношении продукции военного назначения:

наличие других лицензий, сертификатов, заключений (отзывов) государственных органов и организаций, характеризующих деятельность организации*;
информация о соблюдении экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами*.

Справка, представляемая лицензиатом, для продления срока действия лицензии (аналогичная справка представляется организацией, которая подает документы для получения новой лицензии взамен лицензии, срок действия которой закончился).

Справка оформляется в произвольной форме и должна содержать следующую информацию:

1. Краткие сведения об организации:

дата создания;
учредители (ведомственная подчиненность);
фамилия, имя, отчество руководителя (контактный телефон);
основные направления деятельности организации;
сведения о выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах).

2. Сведения о деятельности по созданию продукции военного назначения:

какая продукция военного назначения была изготовлена (разработана) в период действия лицензии (какие работы в отношении продукции военного назначения выполнялись);
в кооперации с какими организациями создавалась данная продукция;
в интересах каких организаций создавалась данная продукция (Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска или воинские формирования, организации оборонного сектора экономики);
поставлялась ли данная продукция на экспорт.

3. Характеристика финансово-экономического состояния организации:

объем производства продукции (работ, услуг), в том числе продукции военного назначения, млн. рублей;
объем экспорта продукции (работ, услуг), в том числе продукции военного назначения, тыс. долларов США;
чистая прибыль (убыток), млн. рублей;
рентабельность продаж, процентов;
коэффициент текущей ликвидности;
коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;
коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами.

организационно-штатная структура организации (основные структурные подразделения, численность работников, в том числе обеспечивающих выполнение лицензируемой деятельности);
образование (квалификация) работников, обеспечивающих выполнение лицензируемой деятельности.

какими помещениями располагает организация для осуществления лицензируемой деятельности (административными, производственными, складскими и т.д.);
на каком основании организация располагает указанными помещениями (право собственности, аренда)*;
каким основным технологическим, испытательным оборудованием, средствами измерения располагает организация для осуществления лицензируемой деятельности.

6. Сведения о наличии структурных подразделений (штатных работников), обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции:

наличие структурных подразделений или штатных работников, обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции;
наличие военного представительства заказчика (Министерства обороны Республики Беларусь или Министерства обороны Российской Федерации);
наличие сертификата соответствия СТБ ISO 9001-2009.

7. Соблюдение требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации продукции военного назначения при осуществлении лицензируемой деятельности:

наличие в организации технических нормативных правовых актов, необходимых для осуществления деятельности;
обеспечение выполнения требований технических нормативных правовых актов при создании продукции военного назначения.

8. Выполнение требований законодательства о государственных секретах в случае выполнения работ и (или) оказания услуг с использованием государственных секретов:

наличие структурного подразделения, обеспечивающего работу со сведениями, составляющими государственные секреты;
наличие разрешения КГБ на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты (№, дата).

В случае, когда услуги оказываются другой организацией, прилагается копия договора.

9. Выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг:

наличие структурных подразделений или штатных работников, обеспечивающих выполнение требований по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг.

10. Использование при осуществлении лицензируемой деятельности поверенных средств измерения, а также оборудования, прошедшего техническое освидетельствование.

11. Обеспечение учета и хранения документации, деталей, агрегатов, материалов, запасных частей, комплектующих изделий, изделий (образцов) вооружения и военной техники, боеприпасов:

организация охраны;
наличие оборудованных помещений;
организация учета.

12. Обеспечение выполнения требований нормативных правовых актов в области охраны прав интеллектуальной собственности.

13. Соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Примечание: в случаях, обозначенных знаком «*», к справке прилагаются копии подтверждающих документов (регистрационного удостоверения, договора аренды, сертификата, лицензии, заключения и т.д.).

Обращаем внимание, что лицензиат обязан представлять в Госкомвоенпром ежегодно до 1 февраля, а также по его запросу сведения о произведенной за предшествующий год (запрашиваемый период) продукции военного назначения (выполненных работах, оказанных услугах).

В представляемых сведениях рекомендуется указывать следующую информацию:

наименование произведенной продукции военного назначения (выполненных работ);
количество произведенной продукции военного назначения;
в интересах каких организаций изготавливалась продукция военного назначения или выполнялись работы (государственные органы, предприятия оборонного сектора экономики, спецэкспортеры, иностранные заказчики).

Сведения представляются только в отношении продукции военного назначения.

В случаях, если изготавливались детали (комплектующие изделия), указывается их общее название и суммарное количество, например: детали к бронетанковой технике в количестве 250 шт., детали к оптическим приборам в количестве 300 шт., радиодетали в количестве 3000 шт.

Стоимость и децимальные номера произведенной продукции не указываются.

Если в течение года продукция военного назначения не изготавливалась, представляется информационное письмо «В течение 2017 года продукция военного назначения не изготавливалась».

Пример оформления представляемых сведений.

Наименование продукции (работ)	Количество	Потребитель
РЛС средней дальности «Север-МБ»	3	Минобороны
Капитальный ремонт бронетанковой техники	10 (5 – Т-72А, 2 – БМП-2. 3 – БТР-70)	ЗАО «БЕЛТЕХЭКСПОРТ» в интересах инозаказчика
Детали к военной технике	2 500	10 организаций ОСЭ
Прицел 1А40	10	ОАО «140 ремонтный завод»
Микросхемы	10 500	32 предприятия РФ
ОКР «Разработка оптического модуля»	1	Инозаказчик, регион 430

Во исполнение требований Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2017 г. № 332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» Государственным военно-промышленным комитетом разработаны, согласованы Межведомственным советом по контрольной (надзорной) деятельности и утверждены приказом критерии оценки степени риска для отбора субъектов при проведении выборочных проверок.

Критерии оценки степени риска Госкомвоенпрома для отбора субъектов при проведении выборочных проверок

№ п.п.	Критерии оценки степени риска	Баллы
1	Отсутствие работников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие профилю выполняемых работ и (или) оказываемых услуг при осуществлении лицензируемой деятельности	6
2	Отсутствие на праве собственности или ином законном основании помещений, технологического и испытательного оборудования, средств измерения при осуществлении лицензируемой деятельности	6
3	Несоблюдение требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации продукции военного назначения при осуществлении лицензируемой деятельности	5
4	Отсутствие контроля за качеством изготавливаемой продукции военного назначения в соответствии с требованиями технических правовых актов	4
5	Нарушение правил учета и хранения документации, деталей, агрегатов, материалов, запасных частей, комплектующих изделий, изделий (образцов) вооружения и военной техники, боеприпасов	6
6	Реализация продукции военного назначения юридическим лицам, не имеющим лицензии на осуществление деятельности, связанной с продукцией военного назначения, а также физическим лицам	10

При проведении выборочных проверок, применении мер профилактического и предупредительного характера Государственный военно-промышленный комитет на основании решения Главы государства руководствуется в том числе признаками добропорядочности (отсутствие нарушений в работе за предыдущие проверяемые периоды, длительность работы на рынке и отсутствие на нее жалоб, полнота уплаты налоговых платежей в бюджет, создание новых рабочих мест, участие в решении социальных задач республиканского и местного значения и другие).