Лицензирование деятельности, связанной с продукцией военного назначения

Лицензирование деятельности, связанной с продукцией военного назначения, осуществляется Госкомвоенпром.

Госкомвоенпром выдает специальные разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения (далее – лицензии), продляет срок их действия, вносит в них изменения и (или) дополнения (касающиеся изменения и (или) дополнения указанного в лицензии перечня работ и (или) услуг, перечня специфических товаров, в отношении которых выполняются работы и (или) оказываются услуги), приостанавливает, прекращает, возобновляет их действие, аннулирует их на основании решения Межведомственной комиссии в соответствии с Положением о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 71 «О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)».

Лицензия на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, выдается сроком от 1 года до 5 лет и действует на всей территории Республики Беларусь. 

Срок действия лицензии может быть продлен однократно по заявлению лицензиата на срок до 5 лет, определяемый решением Межведомственной комиссии. 

Суммарный срок действия лицензии не превышает 10 лет, после чего организация обязана получить новую лицензию.

Деятельность, связанная с продукцией военного назначения, включает составляющие работы и услуги, указанные в пункте 99 Положения о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами).

Работы и (или) услуги, составляющие деятельность, связанную с продукцией военного назначения, выполняются и (или) оказываются в отношении продукции военного назначения, определенной в приложении 2 к Положению о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами).

Право на получение лицензии имеют юридические лица Республики Беларусь, отвечающие лицензионным требованиям и условиям. Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, указаны в пункте 101 Положения о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами).

Порядок действий, связанных с выдачей Госкомвоенпромом специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения, а также формы заявлений соискателя лицензии (лицензиата) определены постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 3 июня 2020 г. № 4 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 71».

Обращаем внимание, что информация, содержащаяся в реестре лицензий, не подлежит размещению в глобальной компьютерной сети Интернет и предоставляется лицензирующим органом по запросам государственных органов и иных государственных организаций, юридических лиц.

Исключается представление информации о лицензиатах лицензирующим органом физическим лицам. 

Сведения из реестра лицензий предоставляются на основании:

запроса – государственным органам и иным государственным организациям, подчиненным (подотчетным) Президенту Республики Беларусь или подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, судам и нотариусам;

запроса и документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий, – юридическим лицам.

В запросе должны быть указаны содержащиеся в реестре лицензий сведения, о предоставлении которых ходатайствует заявитель, а также цель их получения.

Сведения из реестра лицензий предоставляются в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения запроса.

При отсутствии в реестре лицензий запрашиваемых сведений либо неуказании в запросе цели их получения лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса сообщает заявителю о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

Для получения лицензии соискатель лицензии либо его уполномоченный представитель представляет в Госкомвоенпром: 

1. Заявление о выдаче лицензии по форме согласно  приложению 1 к постановлению Государственного  военно-промышленного комитета Республики Беларусь  от  3 июня  2020 г. № 4, подписанное руководителем соискателя лицензии, с указанием:

Справочно:

В заявлении соискателя лицензии о выдаче лицензии указывается только та продукция военного назначения, в отношении которой будут выполняться работы и (или) оказываться услуги, при этом допускается конкретизация вооружения и военной техники до изделий, составных частей изделии (часть вторая пункта 100 Положения).

Обращаем внимание, что согласно части третьей пункта 100 Положения:

Отдельно от других работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в отношении вооружения и военной техники, в лицензии указываются работы и (или) услуги, составляющие лицензируемую деятельность, выполняемые и (или) оказываемые в отношении:

переносных зенитных ракетных систем (комплексов);

самоходных и переносных противотанковых ракетных систем (комплексов), в том числе ракет (их элементов) и пусковых установок к ним;

стрелкового оружия и гранатометов военного назначения, деталей, запасных частей и комплектующих изделий к ним;

боеприпасов и их элементов, ракет;

взрывчатых веществ, средств взрывания и пиротехники военного назначения.

Таким образом, в заявлении соискателя лицензии (лицензиата), работы, выполняемые в отношении перечисленной продукции военного назначения, должны быть прописаны отдельно от других работ, а в обосновании должны быть приведены сведения, подтверждающие возможность выполнения таких работ.

2. Копии учредительных документов соискателя лицензии, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации соискателя лицензии, извещения налогового органа о присвоении учетного номера плательщика.

Нотариального засвидетельствования представляемых в Госкомвоенпром копий документов не требуется при предъявлении их оригиналов или нотариально засвидетельствованных копий.

3. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии.

4. Справку, содержащую сведения::

К справке могут прилагаться другие документы (другие сведения), подтверждающие возможность выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Документы и иная информация, содержащие сведения, отнесенные к государственным секретам, представляются в установленном законодательством порядке.

В случае указания в заявлении о выдаче лицензии не всех сведений либо представления не всех документов, определенных Положением о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами), Госкомвоенпром в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого заявления письменно отказывает соискателю лицензии в принятии этого заявления к рассмотрению с указанием причин отказа. Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы возвращаются соискателю лицензии для устранения недостатков.

Заявление о выдаче лицензии должно быть рассмотрено Госкомвоенпромом в течение 20 рабочих дней со дня его приема. Указанный срок может быть продлен на срок проведения оценки, экспертизы.

Государственная пошлина за выдачу лицензии, внесение в нее изменений и (или) дополнений, продление срока ее действия, выдачу дубликата лицензии уплачивается соискателем лицензии (лицензиатом) в республиканский бюджет в соответствии с главой 27 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть). 

Ставки государственной пошлины приведены в приложении 22 к данному Налоговому кодексу. 

Ставки государственной пошлины по иным объектам обложения государственной пошлиной

Расчетный счет (IBAN): BY04AKBB36029110100040000000

Банк получатель: г. Минск, ОАО «АСБ Беларусбанк», код банка (BIC) AKBBBY2X

Бенефициар: Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по г. Минску

УНП бенефициара : 101530339

Фактический бенефициар: Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Первомайскому району г. Минска

УНП фактического бенефициара: 100062516

Код платежа: 03001 (для юридических лиц).

Назначение платежа: Государственная пошлина за выдачу (либо продление, либо внесение изменений и (или) дополнений, указать нужное) специального разрешения (лицензии) (дубликата лицензии) на право осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения.

Справка о выполнении лицензионных требований и условий, представляемая соискателем лицензии.

Справка оформляется в произвольной форме и должна содержать следующую информацию:

1. Краткие сведения об организации:

2. Сведения о планируемой деятельности организации по созданию продукции военного назначения:

• какую продукцию военного назначения организация планирует создавать (какие работы в отношении продукции военного назначения планирует выполнять) и в интересах каких организаций;
• планируемая кооперация при создании данной продукции;
• возможность применения данной продукции в Вооруженных Силах Республики Беларусь (других войсках или воинских формированиях, либо организациях оборонного сектора экономики);
• перспективы поставки данной продукции на экспорт. Характеристика финансово-экономического состояния организации (для организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность):

Указанные сведения представляются за предшествующий год и за истекший период текущего года до даты обращения заявителя.

4. Сведения о наличии работников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие профилю выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности:

Обращаем внимание:

образование (квалификация) работников, обеспечивающих выполнение лицензируемой деятельности должны быть подтверждены документом об образовании или документом об обучении, подтверждающим наличие права работника на выполнение данной работы;

наименования должности служащего (профессии рабочего) должны соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, регламентирующим деятельность работников;

5. Сведения о наличии помещений, технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения:

6. Сведения о наличии структурных подразделений (штатных работников), обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции и соблюдения установленных требований по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг:

7. Другие сведения, подтверждающие возможность организации выполнять работы и (или) оказывать услуги в отношении продукции военного назначения:

Справка оформляется в произвольной форме и должна содержать следующую информацию:

1. Краткие сведения об организации: 

2. Сведения о деятельности по созданию продукции военного назначения:

3. Характеристика финансово-экономического состояния организации:

Указанные сведения представляются за предшествующий год и за истекший период текущего года до даты обращения заявителя.

4. Сведения о наличии работников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие профилю выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности:

Обращаем внимание:

образование (квалификация) работников, обеспечивающих выполнение лицензируемой деятельности должны быть подтверждены документом об образовании или документом об обучении, подтверждающим наличие права работника на выполнение данной работы;

наименования должности служащего (профессии рабочего) должны соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, регламентирующим деятельность работников;

5. Сведения о наличии помещений, технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления деятельности, связанной с продукцией военного назначения:

6. Сведения о наличии структурных подразделений (штатных работников), обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции:

7. Соблюдение требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации продукции военного назначения при осуществлении лицензируемой деятельности:

8. Выполнение требований законодательства о государственных секретах в случае выполнения работ и (или) оказания услуг с использованием государственных секретов:

В случае, когда услуги оказываются другой организацией, прилагается копия договора.

9. Выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, по организации безопасного выполнения работ и (или) оказания услуг:

10. Использование при осуществлении лицензируемой деятельности поверенных средств измерения, а также оборудования, прошедшего техническое освидетельствование:

• наличие подразделений, осуществляющих поверку средств измерения (техническое освидетельствование оборудования), либо указать организации, выполняющие такие работы на основании заключенных договоров; 

11. Обеспечение учета и хранения документации, деталей, агрегатов, материалов, запасных частей, комплектующих изделий, изделий (образцов) вооружения и военной техники, боеприпасов:

12. Обеспечение выполнения требований нормативных правовых актов в области охраны прав интеллектуальной собственности.

• наличие патентов, свидетельств на продукцию (работы, услуги) собственного производства, выданных БелТПП; 

13. Соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Примечание: в случаях, обозначенных знаком «*», к справке прилагаются копии подтверждающих документов (регистрационного удостоверения, договора аренды, сертификата, лицензии, заключения и т.д.).

Рекомендации Госкомвоенпрома по оформлению представляемых сведений о наличии работников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие профилю выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности (пример)

Информация, представленная в документах соискателя лицензии (лицензиата), может быть проверена Госкомвоенпромом путем направления соответствующих запросов в государственные органы и организации, а также в ходе проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.

Обращаем внимание, что лицензиат обязан представлять в Госкомвоенпром ежегодно до 1 февраля, а также по его запросу сведения о произведенной за предшествующий год (запрашиваемый период) продукции военного назначения (выполненных работах, оказанных услугах).

В представляемых сведениях рекомендуется указывать следующую информацию:

В случаях, если изготавливались детали (комплектующие изделия), указывается их общее название и суммарное количество, например: детали к бронетанковой технике в количестве 250 шт., детали к оптическим приборам в количестве 300 шт., радиодетали в количестве 3000 шт.

Стоимость и децимальные номера произведенной продукции не указываются.

Если в течение года продукция военного назначения не изготавливалась, представляется информационное письмо, например:  «В течение 2017 года продукция военного назначения не изготавливалась».

Пример оформления представляемых сведений.

Во исполнение требований Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2017 г. № 332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» Государственным военно-промышленным комитетом разработаны, согласованы Межведомственным советом по контрольной (надзорной) деятельности и утверждены приказом критерии оценки степени риска для отбора субъектов при проведении выборочных проверок.

 Критерии оценки степени риска Госкомвоенпрома для отбора субъектов при проведении выборочных проверок