Сотрудничество

Военно-техническое сотрудничество (ВТС) – сфера международных экономических отношений, связанных с продукцией военного назначения (ПВН), в том числе с разработкой, производством, поставками вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), а также выполнением работ и оказанием специфических услуг.

Деятельность государства в целом и Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь (Госкомвоенпром), в частности, по практической реализации направлений ВТС, определяющим из которых может стать экспорт вооружений, представляет собой один из инструментов обеспечения экономической и военной безопасности Беларуси.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2009 г. № 602 «О некоторых вопросах деятельности Государственного военно-промышленного комитета» Госкомвоенпром является республиканским органом государственного управления, который проводит в пределах своей компетенции государственную политику в области военно-технического сотрудничества.

Важнейшей составляющей повышения эффективности ВТС является постоянное совершенствование его нормативной правовой базы, формирование юридически закрепленной системы взаимоотношений в этой области для обеспечения долгосрочных интересов государств-партнеров.

В настоящее время взаимодействие в военно-технической сфере реализуют более 50 двусторонних соглашений в сфере ВТС с более чем 40 странами (см. раздел «Нормативные документы/Военно-техническое сотрудничество»).

Созданные в рамках межправительственных соглашений о ВТС совместные комиссии (комитеты, подкомиссии) (в настоящее время всего действует 30 комиссий) имеют целью решение задач по продвижению белорусской продукции и услуг на внешние рынки, координацию осуществления крупных военно-технических проектов.

Сегодня экспорт остается главной точкой приложения усилий для сбалансированного экономического развития Госкомвоенпрома.

В условиях усиливающейся конкуренции со стороны иностранных производителей и поставщиков ПВН расширение рынков сбыта продукции являлось одной из приоритетных задач, стоящих перед всеми без исключения организациями Госкомвоенпрома. 

Сегодня Беларусь в сфере ВТС готова представить практический полный спектр услуг: экспорт продукции военного назначения, модернизацию, техническое обслуживание и ремонт поставленных образцов вооружения, военной и специальной техники (организацию сервисных центров), подготовку иностранных специалистов, а также создание совместных предприятий, в том числе на территории заказчика, и совместные с иностранными заказчиками разработку и производство ПВН и двойного применения с привлечением в Республику Беларусь инновационных технологий и разработок.

Учитывается также заинтересованность заказчиков в закупках продукции с передачей технологий по ее изготовлению.

Кроме того, Республика Беларусь готова предложить партнерам по ВТС участие своих специалистов в проведении комплексной оценки состояния военно-технической составляющей системы обеспечения военной безопасности государства, совместной выработке рекомендаций по ее приведению в состояние, адекватное существующим и прогнозируемым угрозам.

Также немаловажным в обеспечении высокой конкурентоспособности продукции белорусской оборонки является всесторонний учет пожеланий заказчика, индивидуальный подход к подготовке любого контракта.

Объем экспорта товаров и услуг организаций Госкомвоенпрома с 2004 по 2018 г. увеличился в 7 раз (с 143,8 млн. долларов США до 1 млрд. 49 млн. долларов США).

Концентрация внешнеэкономической деятельности на наращивании экспортного потенциала позволила изменить структуру экспорта ПВН из Беларуси в сторону увеличения доли высокотехнологичных товаров и услуг, обеспечить расширение традиционных и завоевание новых рынков сбыта.

В настоящее время более 70% продукции белорусской оборонки уходит на внешний рынок. Сегодня удалось преодолеть ситуацию, когда в структуре экспорта преобладала излишествующая в Вооруженных Силах советская техника. Сейчас почти 90% экспортируемых вооружений и услуг — белорусские. Белорусская продукция военного назначения и двойного применения пользуется всё более высоким спросом и доверием за рубежом. Ежегодно растёт число её заказчиков. 

Более 70 государств имеют на вооружении своих армий и силовых структур современные образцы продукции военного назначения с маркой «Сделано в Беларуси».

В первую очередь, это широкая гамма высокотехнологичных инновационных разработок, созданных на основе новейших информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе комплексы средств автоматизации, системы защиты от высокоточного оружия, средства огневого поражения, средства подвижности под различные варианты вооружения и оборудования и т.д.

Появление современных и перспективных вооружений и военных технологий способствовало принятию их на вооружение (снабжение) Вооруженных Сил, расширению военно-технических связей с традиционными зарубежными партнёрами, созданию предпосылок для выхода белорусских предприятий на новые рынки.

Среди наших стратегических партнеров – Российская Федерация и Китайская Народная Республика.

Военно-техническое сотрудничество между Республикой Беларусь и Российской Федерацией – один из позитивных примеров двустороннего взаимодействия и приоритетных направлений союзного строительства, осуществляется в соответствии с действующими двусторонними межправительственными (межгосударственными) договорами в данной сфере, такими, как:

1. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве от 29 октября 1993 г.

2. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности от 20 мая 1994 г.

3. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о едином порядке экспортного контроля от 13 апреля 1999 г.

4. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке взаимодействия при осуществлении экспорта продукции военного назначения в третьи страны от 6 июля 2000 г.

5. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества от 21 апреля 2005 г.

6. Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества, подписанный в г. Москве 10 декабря 2009 г.

7. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о реализации Программы военно-технического сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией до 2020 года от 25 декабря 2013 г. 

8. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о реализации Программы военно-технического сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией до 2025 года от 23 сентября 2022 г.

Госкомвоенпромом налажено взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, организован переговорный процесс как в рамках деятельности Белорусско-Российской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и различных рабочих групп по вопросам сотрудничества предприятий Республики Беларусь и Российской Федерации, так и взаимодействия по линии правительств.

Взаимовыгодное военно-техническое сотрудничество Москвы и Минска в оборонном секторе экономики продолжает активно развиваться на взаимовыгодной основе в рамках действующей нормативной правовой базы по разным направлениям, таким как беспошлинные поставки комплектующих и элементов для вооружений, которые производятся в России, разработка и производство вооружения и военной техники, в том числе совместно, как в интересах Беларуси и России, так и в интересах третьих стран, модернизация и ремонт ранее выпущенной техники.

Сохранена сложившаяся кооперация белорусских предприятий на российском рынке вооружений, белорусской стороной в полной мере поддерживаются планомерные усилия России по модернизации Вооруженных Сил, созданию новых образцов вооружения и военной техники, локализации оборонного производства, а также укреплению его кадрового и промышленного потенциала.

В настоящее время более 250 организаций Республики Беларусь и Российской Федерации осуществляют взаимные поставки комплектующих изделий, отдельных образцов вооружения и военной техники.

Между предприятиями оборонно-промышленных комплексов Республики Беларусь и Российской Федерации успешно развиваются различные виды интеграции. Так, налажено сотрудничество по совместному выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, совместному созданию и поставкам специальной техники и ее сервисному обслуживанию. Совместно выполняется ряд научно-технических программ Союзного государства. Проводится работа по созданию совместных предприятий.

Госкомвоенпром активно взаимодействует с Организацией Договора о коллективной безопасности, прежде всего в рамках Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству. В соответствии с Соглашением об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами – участниками ОДКБ осуществляются поставки ПВН на льготных условиях (по ценам, формируемым на основе цен для национальных вооруженных сил).

Приоритетным остается военно-техническое сотрудничество со странами СНГ.

Получило дальнейшее развитие сотрудничество со странами «дальней дуги» на Ближнем Востоке, в Азии, Африке и Латинской Америке, поступательно развивается сотрудничество с Сербией.

Диверсификация внешних рынков остается приоритетной для всех без исключения предприятий и организаций системы Госкомвоенпрома.

Участие предприятий и организаций оборонного сектора экономики Республики Беларусь в различных международных выставках вооружения и военной техники стало важным звеном системы военно-технического сотрудничества с иностранными государствами. Предприятия и организации оборонного сектора экономики Республики Беларусь ежегодно участвуют в качестве экспонентов более чем в 20-ти международных выставках вооружения и военной техники за рубежом, в том числе с организацией коллективных экспозиций под эгидой Госкомвоенпрома.

Организация коллективных экспозиций способствует формированию позитивного имиджа Республики Беларусь как экспортера вооружения и военной техники, позволяет обеспечивать государственную поддержку в практическом решении вопросов продвижения продукции и услуг военного назначения на внешние рынки и в целом способствует развитию военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.

Визитной карточкой Госкомвоенпрома и важным звеном системы ВТС с иностранными государствами стала Международная выставка вооружения и военной техники «MILEX», которая организуется в Республике Беларусь на регулярной основе и проходит раз в два года.

С 2001 года (первая выставка носила название Минский салон оборонной промышленности) выставка традиционно привлекает внимание ведущих белорусских и мировых производителей вооружения и техники специального назначения, а динамика роста количества участников и посетителей является подтверждением ее авторитетности и актуальности (см. раздел «Выставки»).

Начиная с 3-й Международной выставки вооружения и военной техники «MILEX-2005» одним из ее организаторов выступает Госкомвоенпром. C этого же года Госкомвоенпром организует и проводит в рамках деловой программы выставки «MILEX» Международную научную конференцию по военно-техническим проблемам, проблемам обороны и безопасности, использованию технологий двойного применения.

Несмотря на свой относительно молодой возраст, по масштабам решаемых задач, составу и уровню участников, наличию выставочной инфраструктуры, «MILEX» является одной из крупнейших в восточно-европейском регионе. За короткий период времени она приобрела репутацию серьёзного международного салона.

Здесь представлена широкая гамма высокотехнологичных инновационных разработок белорусских конструкторов, ученых и инженеров, все самое передовое, что используется в белорусской армии, силовых структурах и правоохранительных органах, а также перспективные разработки, которые могут быть предложены иностранным заказчикам. Благодаря высокому качеству, надежности и техническим характеристикам, многие из представленных здесь образцов вооружений и военной техники пользуются спросом на мировом рынке.

За годы успешной работы оружейный форум по праву заслужил высокий авторитет в профессиональной среде и вносит значительный вклад в дальнейшее развитие ВТС с зарубежными странами, служит укреплению деловых связей и способствует укреплению международного авторитета Беларуси.